Inschalingssystematiek in het onderwijs en HOS-regeling nadelig voor herintredende vrouwen

Oordeelnummer

2000-100

Samenvatting

Verzoekster is als onderwijzeres werkzaam op een middelbare school. Zij heeft haar loopbaan gedurende enige jaren onderbroken om de verzorging van haar kinderen op zich te kunnen nemen. Met de ervaring die zij hiermee heeft opgedaan is geen rekening gehouden toen zij is heringetreden. Evenmin is de werkervaring die zij daarvoor had opgedaan meegewogen. Verzoekster stelt voorts, ondanks haar inmiddels gelijkwaardige ervaring, minder te verdienen dan een aantal mannelijke collega's dat gelijkwaardig werk verricht en dat tevens uitzicht heeft op een hoger maximumsalaris. Verzoekster is van mening dat hiermee in strijd wordt gehandeld met de wetgeving gelijke behandeling. De Commissie constateert dat de in het onderwijs gehanteerde inschalingssystematiek onvoldoende ruimte biedt voor waardering van relevante onbetaalde ervaring, Het voor herintreedsters gehanteerde inschalingssysteem biedt bovendien geen maatstaf voor de waardering van betaalde werkervaring die buiten het onderwijs is opgedaan. Aangezien het een feit van algemene bekendheid is dat -zeker in die periode- met name vrouwen hun loopbaan onderbraken in verband met de verzorging van kinderen, leidt inschalingssysteem tot indirect onderscheid naar geslacht. De Commissie constateert dat dit onderscheid zich voortzet totdat -23 jaar later- het einde van de salarisschaal bereikt is. De Commissie acht dit indirecte onderscheid niet objectief gerechtvaardigd. De Commissie constateert dat ook de in 1985 uitgevoerde HOS-regeling tot indirect onderscheid naar geslacht leidt, doordat destijds met name mannen in het middelbaar onderwijs werkzaam waren en nadien met name vrouwen zijn ingestroomd die niet van de HOS-garanties profiteren. De Commissie acht hiervoor evenmin een rechtvaardigingsgrond aanwezig.